杰克·卡瓦纳根据《建筑控制条例》研究个人责任和保险问题,以及必须提供附属证书并根据条例进行检查的询问

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作者:Jack卡文纳,,欧元是MEngSc FIEI FIAE FIStructE,FICE FConsEI,past总统,爱尔兰工程师ast总统,咨询工程师协会的爱尔兰

“建筑管理条例和辅助证书”(9月15日电子期刊)科马克·布拉德利对新规定持乐观态度,S.I.9/2014。他最后敦促我们欢迎增加暴露的前景,“抓住机会和感激DoECLG给予我们的机会”整理好我们的房子.然而,我相信有健壮的,有理由解释为什么工程师应该更加谨慎,并且我在我的理解下面概述,以及对,其中的一些考虑。

个人责任


签署法定证书是一项严肃的工作。同意作为指定的认证机构(AC)(或设计认证机构)项目,以便他/她的雇主,特许工程师为设计咨询公司工作可以接受个人,持久的法律责任不仅对他们自己的工作,但在某种程度上还不清楚,设计工作和许多其他各方的建筑工程项目(包括非现场施工)在其中大部分工作交流不会有什么个人控制。

本条例实施任何新的法定职责直接在任何设计师不同意承担交流的新角色(或设计认证机构)。然而,如果要承担这个角色,是工程师,不是他/她的雇主,谁将成为法定的交流。咨询工程公司,公司或合伙企业本身不能与任何人签订合同,以充当AC(或设计证明人)。

AC必须是一个自然人,必须在其他事物之外在保证书和竣工证明书上签名,给出他/她自己的专业注册号码。证书是用第一人称单数。它继续说:“如签字人是雇员)代表:……(公司名称)。””

然而,大卫·诺兰SC就这一具体提法征求了其意见,建议:很可能是证书起草者打算对指定的AC给予一些保护,但是证书的方式已经起草并没有提供这样的保护。它只是给了那些可能寻求法律追索的人起诉AC的选择,或者他的雇主,或者更有可能,[…]。事实上,AC可能是一名员工,并不排除或否定或减少自己的个人责任。””

所以看起来命名可能在未来一段时间需要交流,为了他/她自己,法律责任产生步行的他/她的认证。《建筑物管理条例》指如果建筑物有问题,AC是随时可用的第一个停靠港;或者,引用律师罗里·奥唐纳的话:指定的认证机构是一个狮子的巢穴。”当然,个人责任/对自己工作的责任并不新鲜,迄今为止,只有在极少数情况下,个别员工追求个人结尾(的一个因素,毫无疑问,因为他们通常没有什么资产)。但是,虽然个人责任没有随着AC的作用而到来,它似乎已经呈现出新的维度。

甚至在认证之前,工程师/雇主/“所有者”三角关系是复杂的,并且具有潜在的冲突和法律争议。业主必须向建筑管理局(BCA)证明,他们已“指派”一名指定的特许工程师(如果不是注册建筑师或建筑测量师)为AC,和交流必须亲自证明他/她已经接受了任务。所以,将工程师的雇主保持一定的距离,允许工程师实现无论他/她所需要的行动自由必须决定是必要的为了正确执行法定角色?吗?

很容易想象场景出现在项目进行过程中,认真的交流被认为是对什么是必要的符合他/她自己的事业BCA(如。提高了检查强度,拒绝执行工作,或者甚至拒绝接受适当地完成)可能不符合AC的雇主的最大利益和它自己与业主的合同。在意见冲突的情况下,AC当然不能让步,给雇主或其他任何人,关于他/她的法定职责(高于他/她的合同义务)。甚至更多的问题将会是工程师的职位时,他/她是一个受薪雇员开发人员的法定业主和建筑师。

如果AC是咨询公司的所有者/董事(或者,同样地,合伙人或独资贸易商)对合同安排有更多的控制权,但具有相同的法定义务和责任。

保险


在咨询设计师公司工作的潜在AC们的本能反应是:但我总是会保护公司的专业责任保险(PII)。”是指公司的PII应每年覆盖因作为员工(在保险单条款内)工作而产生的个人责任,并且达到封面的极限,由该公司每年)。但它会在那里吗,并且将足以覆盖,如果发生索赔?(注:PII覆盖力来自于政策索赔时,不工作的时候执行;因此,今年签署的证书不是由今年的保护政策与索赔条款在未来几年内,而是无论政策生效时索赔。)

首先,应该有越来越多的顾问的主张与AC认证,保险公司可能在几年内开始限制甚至排除AC认证的覆盖。PII保险代表一再指出,不是被设计作为潜在的代理损失保险,保险公司按照市场只有直到经验表明回顾他们的产品从保险人的角度是必要的。

许多人预计,如果发生这种情况,DoECLG必须同意审查证书的措辞,以确保PII仍然合理可用;然而,经验表明,这种审查只能通过极端的政治必要性来实现(尽管如果AC的角色变得不可保,那么它很有可能成为这种必要性)。然而,证书不能追溯地修改,所以那些从现在到后来签署的证书将保持在记录上,并且它们的签名者将暴露于未来并且没有保险。

或者如果一个员工签名证书希望雇主之间移动了吗?虽然一般来说这样做符合他的利益,当前雇主可能不会保持雇员的覆盖在他/她的证书签署就业(和潜在的新雇主不会覆盖风险)。在这种情况下,老员工不是保险交流认证(除非他/她拿出一个单独的政策)。或者,当然,现任雇主可随时关门或改变其业务安排(例如:变更为低保额的不同保险公司)以及公司及其雇员的所有活动的保险,根据情况停止或变更。在适当的时候退休的前景,未投保且对过去的证明负有持续责任,可能是一个特别值得关注的问题。

但是证书说什么呢?工程师在写什么?不幸的是,这是不清楚的。看一下关键的结论陈述,第8条,完成的证书,它写道:基于上述情况,并依附于所附之证明书,我现在证明,具有合理技能的,谨慎和勤奋,该建筑物或工程符合.…建筑条例.……””

插入的“具有合理技能的,谨慎和勤奋”资格的尝试,试图让可能的错误或不准确证明建筑是兼容的。字典的定义”证明报价,如:证明某些“,”保证”,”提供可靠的保证.所以,这种明显的确定性能以上述方式被限定吗?吗?

SC大卫·诺兰的观点是肯定的:...最终证书...基于[AC]行使合理技能,始终关心和勤奋…”然而,丹尼斯·麦当劳·SC明确表示插入这些词具有合理技能的,谨慎和勤奋[不会]以任何方式减少或减少使用我证明的词语。”.

进一步的模糊和不确定性可以说是附加在单词上。基于上面的“在条款8中,和引用”依靠辅助证书计划”.似乎很难说所有这些导致了任何不那么含糊和矛盾的结果。在协商过程中,我很高兴在审议和起草可能具有限制性的条款方面提供一些帮助,但是,阅读最后审定的证书以及我看到的关于它们的各种法律意见,我遗憾地说,我不相信法院最终会认为它们有效。

附属证书


《建筑管理条例》没有规定谁必须提供辅助证书。当公司提供辅助证明时,与法定证书不同,没有任何规定的措辞,不需要用第一人称单数书写,可以由公司授权的任何人签名。值得注意的是,从AC的角度来看,那,,如Eoin O Cofaigh所指出的(10月14日)电子期刊)法律协会转运委员会对转运财产的律师的建议是,他们不必费心收集附属证书,他们只需要AC签署的完成证书。

关于依赖辅助证书,应当指出的是,一些法律意见表明,AC不能简单地在没有调查的情况下这样做;他/她有责任,他/她是那些提供证书证明自己锻炼能力,谨慎和勤奋。如果这是以除了表面填表之外的任何方式完成的,这肯定不是一个简单的任务(特别是考虑到AC是,通常情况下,试图评估其他专家在自己专业领域之外的表现。

我们深知,人们永远不能确定二手信息的绝对有效性;一定存在一些不准确的可能性/可能性。(事实上,工程学本质上是关于处理概率的,不确定,参见欧洲代码EN 1990“结构设计基础”)并且由于将有大量的当事人,AC必须寻求从其收集辅助证书(参见,例如。实践守则,项目4.2.2)不可靠的总体概率几乎肯定会复合显著图。

除了法律上的考虑外,以上并非指发生民事纠纷的,金宝博娱乐城辅助证书将无缘。从提供辅助证书的任何人(包括爱尔兰工程师提出的那些)的角度来看,它可能会增加他们的负债,超出原本应有的水平;任何个人或公司要求提供辅助认证最好给它小心,特定的考虑之前同意这样做。

检验计划


但是为什么,你可能会问,如果出现任何缺陷或其他问题,如果操作正常,将导致AC被起诉,依赖于QA和其他系统,特别地,检验计划吗?当然,有理由认为,尽管可能有可能比其他任何纸张,建设标准有待提高,或多或少,作为实施的检查计划的结果。但它是一个赛车确定建筑将继续由缺陷。

任何检查制度的一个基本问题是,不能有确保充分遵守的检查强度和频率,也就是说,这将导致肯定不可能有潜在缺陷的可能性。作为工程师,我们知道,任何检查制度都不可能全面。甚至汽车或药品或卫星的工业生产,QA系统远在,远优于任何实际的一个建筑工地,无法确保无故障输出。

实践守则第7节涉及检查的强度和频率,完全正确,它承认这一事实,说是不实用(认证机构)检查每一项工作的建筑法规的要求与“.这种说法,以及《守则》中类似的其他条款,让人联想到现实主义的措辞实质遵守迄今为止使用非法定认证,同样的想法。

代码似乎是尝试,类似条款的证书本身正如上面所讨论的,限定以其他方式固有的确定性我证明”.但是,作为法规本身的附属实践守则,人会期望它会成功,前提是一个或多个试图资格证书本身被认为已经成功了。

也,如果最终判定《守则》中的这种指导确实有效地限定了认证,一个交流,如果以后出现缺陷,要解释为何特定的项目工作是离开他的检查制度。(注意,在确定检查计划的因素列表中(7.1.1),检查强度与可用资源之间的关系,即基本费用通常由市场条件决定,《守则》没有提及。

该法典还说,决定适当的检查水平是一个专业技能和判断的问题,换言之,这是“检查人员”的主观意见。这意味着交流认证的基础上建设不仅他/她所知道的事实,但是专业意见——他或她自己和他人的意见。专业工程师可能觉得,对于任何依赖他/她的证书的第三方来说,这种现实应该是显而易见的,但我们必须再次等待法院的最终裁决。

拒绝承认AC认证的判断和意见显然是DoECLG的一个红线问题。切实履行的概念也不是可接受的。更确切地说,他们说,需要具备的专业证书做他们声称要做的事:他们证明遵守.如果意图不同,它可以很容易地进行了更加明确当前模糊措辞的证书。看起来很清楚的是,部长和公众普遍认为,他们将得到的不仅仅是专业意见(如医生或律师可能会提供)。

爱尔兰工程师


对于《建筑控制条例》还有许多其他值得考虑的问题。许多这些O Cofaigh提出的,RIAI的前任主席。一般来说,证书必须被视为明显矛盾,至少从交流的角度来看。因此,在我看来,他们对工程师和社会都是不公正的。(注:我们的道德准则要求我们作为咨询工程师同意明确定义他们努力承诺超过所能交付的,而修正案试图引入合理性测试。

这将是法院将决定谁,沿着这条路走,什么可能会读取一个AC的证书由那些依靠;也就是说:它是专业意见还是来自特定领域的事实确定性陈述,命名为注册的专业人士,在其设计和建设,是否完全(不仅仅是实质上)遵守建筑法规?对于一个有限责任公司来说,等待这个决定是一回事,另一个是签了证书的员工,他可能觉得他的个人资产和/或心情处于危险之中。

证明书可能是能达到的最好的通过专业代表的辛勤工作,在DoECLG的咨询过程中,不幸的是,既不在这里,也不在那里;法官不会考虑起草的历史,只是最终产品。

当然,2014年的规定现在土地和必须遵守的法则。但这是否意味着爱尔兰的工程师,作为专业工程师的代表机构,应该为他们采取明显的宣传政策吗?我看到一个特许工程师被要求签署这些证书,只要他们像以前一样认真地继续工作,一切都会好起来的。似乎我没有逻辑的基础上在这个阶段提供这样的保证。

顺便说一下,适当保护消费者/社会,二十年来,爱尔兰工程师向DoECLG提交了关于爱尔兰建筑控制立法不足的报告(我对起草这份报告作出了贡献),并且断言,,在其他事物之外,认为建筑设计的各个方面,如结构设计,公共安全/健康风险应该合法保留函数或特许工程师的指导下进行。具有讽刺意味的是,尽管他们受到爱尔兰工程师的欢迎,这些规定没有规定这样的建筑设计必须由专业工程师控制。

杰克·卡瓦纳,特许工程师
引诱,是,MEngSc菲菲菲亚斯,FIStructE菲斯,FConsEI

前总统,爱尔兰工程师
前总统,咨询工程师协会的爱尔兰

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作者:杰克·卡瓦纳,欧元是MEngSc FIEI FIAE FIStructE,FICE FConsEI,过去的总统,爱尔兰工程师,前总统,咨询工程师协会IrelandIn建筑管理条例和辅助证书(电子期刊9月15日),科马克·布拉德利对新规定持乐观态度,S.I.9/2014。他最后敦促我们……