爱尔兰的能源格局正面临重大转变。保罗·奥布莱恩写道,爱尔兰政府面临的挑战是实施政策机制,通过奖励能源公民来推动积极行为。

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政治演讲承认气候变化是真实存在的,政府已指派公民大会制定战略,使爱尔兰成为应对气候变化的领导者。作为消费者,我们的选择和行为会影响能源需求和碳排放。这篇文章探讨了态度,与气候变化有关的意见和行为,爱尔兰可再生能源和公民参与。

455名参与者的定量调查数据为以下讨论提供了信息:七次半结构化的行业思想领袖访谈,以及社会媒体研究。这种三管齐下的方法提供了对气候变化和能源行为的感知方面的宝贵见解。

能源政策旨在到2050年大幅降低爱尔兰经济的碳排放,以减轻气候变化的影响。为了实现可再生能源的政策导向目标,需要进行能源转型,能源效率和碳排放。与这种广泛变革相关的社会挑战将是重大的,政府也做出了一些增加公众参与的努力。

“能源公民”和“生产商”的概念已在最近的政策文件中介绍。除最近成立的公民大会外,公众参与气候变化和能源政策的讨论是微不足道的。

能源公民气候变化

点击放大图1:谁在应对气候变化方面最重要(加权平均值;n=375)

令人鼓舞的是,研究发现,超过85%的受访者同意爱尔兰需要做更多的工作来应对气候变化。很明显,公民承认自己的角色,但预计政府将表现出气候领导能力。

图1说明了大多数人认为政府和政策制定者是接受挑战的最重要的利益相关者。

公民参与


能源公民气候变化

点击放大图2:气候和能源信息来源(加权平均值;n=397)

整个研究的一个共同主题表明参与者,一般来说,在能源和气候变化问题上表现出漠不关心和漠不关心。缺乏意识和理解可能是导致这种惰性的一个因素。

超过60%的受访者认为他们了解气候,能量,或者环境,平均或低于平均水平。这项研究表明,缺乏信息和时间是阻碍公民更多参与的重要障碍。

这项研究表明,目前通过电视获取有关气候和能源的信息,日报,收音机和互联网,如图2所示。

虽然电视和报纸是主要的信息来源,公民越来越依赖社交媒体,68%的参与者每天使用社交媒体。参与者还被问到他们目前在哪些社交媒体网站有账户。脸谱网,LinkedIn和Twitter是最常用的网站,使用率为345(77.88%);参与者分别为307人(69.30%)和237人(53.50%)。

目前,五分之一的受访者可能会将社交媒体用作气候问题的信息来源或讨论平台。尽管如此,超过70%的调查对象表示肯定地同意在线社交网络可以影响公众对气候和能源问题的态度和看法。”.

数字通信的变化动态和社会媒体的影响提供了一个机会,可以接触到广泛的受众,并为气候变化辩论提供信息。现代社会的巨大时间压力要求信息具有相关性,高效、方便公众消费。

在整个研究过程中,未能有效地让公民参与能源是一个共同的主题。这项研究声称,社会将受益于更多有关气候变化的教育项目以及可再生能源在减轻影响方面的作用。政府应探索机会,增进社会了解,但还不清楚公众是否有兴趣学习或参与这些问题。

公众参与


点击放大图3:受访者参与国家和地方气候和能源问题(n=413)

到目前为止,公众参与能源政策的讨论并没有超出预期。数据显示,参与者除了接受信息外,很少有兴趣参与能源事务。

图3总结了表示积极兴趣的受访者的百分比,通过回应他们会非常感兴趣”或“非常感兴趣”在参加论坛时,共享视图或接收信息。

调查结果表明,只有不到一半的受访者有兴趣获得有关气候和能源问题的信息。据调查,只有五分之一的受访者有兴趣参加能源论坛,更不愿意公开分享他们的观点。

公民大会是政府参与政策发展的第一步。参与式民主的倡导者可能认为这是一个重要的机制来赋予社会权力,并最终导致政策设计的改进。

爱尔兰在社区能源和参与方面最重要的思想领袖之一坚持:“参与式民主的目标不是说服那些不想参与的人参与进来,但是,证明公民正在被代表。从而,在系统中提供更大的信任感和透明度。

“如果人们观察到他们社区的其他成员参与能源事务,并提出解决爱尔兰能源挑战的方案,他们更可能接受结果。”“

相反地,一位调查对象认为参与式过程“将决策水平降低到最不具备做出最佳决策的资格的人身上。”“.

这些相互矛盾的发现表明,公众参与的概念和让公民参与能源和气候辩论的最有效策略不太可能是一致的。

能源公民


政府白皮书声称每个公民在能源转型中都有自己的角色。”并试图鼓励以公民为中心的方法。诸如“能源公民”等新词已被引入政策话语,但其意义尚不清楚。它隐含着一个从事能源并做出可持续能源选择的公民,但这项研究试图更好地理解人们的感知。

一个开放式的调查问题让参与者有机会从他们的角度提出关于“能源公民”代表什么的想法。情绪总体上是积极的,下面的呼吁提供了一个评论样本,正负两面:

能源公民气候变化

(单击放大)

超过70%的调查受访者在能源政策讨论中对“能源公民”的概念做出了积极的反应。从政策的角度来看,对“能源公民”的普遍乐观情绪是有希望的。现在的挑战是,政府要让公众参与到“能源公民”的概念中去。

与“能源公民”一词相关的术语

内容分析揭示了与能源公民新词最常见的相关词包括绿色(n=37),可持续的(n=15),意识到的(n=38),有意识的(n=37)和负责的(n=38)。

本研究的定性方面提供了深入探讨“能源公民”概念的机会,以期在实践意义上对概念产生意义。值得注意的是,大多数受访者对“能源公民”的了解很少,表示对该术语缺乏认识。

一位行业领先的专家提供了这一定义:“能源公民是指居住在减少能源使用和碳排放的房子里的人。他们开电动汽车或是在想它;如果可以的话,他们投资于社区可再生能源,并在屋顶安装光伏板,或者是在想他们。他们与能源相关的投资流向那些重要的投资,低碳的。”“

令人鼓舞的是,近90%的参与者同意“作为公民,我们必须为应对气候变化做更多的努力。”“.不幸的是,这不反映在个人行为中。在选择电力供应商时,采购“绿色”能源并不是参与者的优先事项,只有不到20%的受访者在家中拥有可再生能源。

建议


研究的目的是了解公众的态度和意见,进一步了解社会挑战,如以公民为中心的政策。

贯穿始终的一条共同线索表明,在能源和气候变化问题上未能有效地与公民接触。显然需要加强沟通和加强公民参与。任何沟通主动性的一个关键成功因素是信息来源的可信度。

这项研究表明,人们对政府的信任度很低,与其他行业利益相关者相比。因此,建议采取任何旨在吸引公民参与的行动,虽然得到了政府的支持,必须由信任程度较高的其他组织领导。研究发现,超过80%的调查对象可能相信研究人员和学者.

必须采取措施提高公众认识和知识,利用社交媒体平台,以及传统的沟通机制。本报告中概述的一些建议提供了旨在吸引公民参与的实际举措,例如:

  • 制定国家传播战略,提高对气候变化的认识,由多利益相关者战略联盟支持。这可以利用高级行业领导者的真正意愿,加强跨行业合作,确保在与公众就能源和气候变化相关事宜进行沟通时保持一致;;
  • 这场以公民为中心的运动应着重于确定和嵌入与能源公民相关的核心价值观,如本实证研究中确定的:可持续性,负责的,意识到的;;
  • 国家传播倡议必须以针对社区和个人的有针对性的倡议作为补充,鼓励可持续行为。能源公民的行为应与核心价值观保持一致,核心价值观应以授权公民为主题。

结论


爱尔兰的能源形势无疑面临着重大转变。能源政策旨在到2050年大幅降低爱尔兰经济的碳排放,能源转型的性质需要一个新的,以公民为中心的范式。

2018年预算引入了针对气候变化和鼓励可持续行为的边际措施,但不太可能产生使爱尔兰成为应对气候变化领导者所需的范式转变。

从政策的角度来看,对“能源公民”的普遍乐观情绪令人鼓舞。现在爱尔兰政府面临的挑战是实施政策机制,通过奖励能源公民来推动行为。

作者:
保罗奥勃良拥有多学科专业知识的特许工程师,自2005年以来一直参与能源行业。他在爱尔兰燃气网络公司(Gas Networks Ireland)从事资产管理工作,拥有结构工程的一级学位和科克技术学院(Cork Institute of Technology,CIT)的商学硕士学位。
研究由Angela Wright博士监督,作为门诊部业务主管的一部分,商学院,CIT.

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政治演讲承认气候变化是真实存在的,政府已指派公民大会制定战略,使爱尔兰成为应对气候变化的领导者。作为消费者,我们的选择和行为会影响能源需求和碳排放。这篇文章探讨了态度,有关……的意见和行为。